7月16日,，國(guó)家發(fā)改委組織召開例行發(fā)布會(huì)，會(huì)上,，新聞發(fā)言人孟瑋對(duì)上半年我國(guó)能源發(fā)展情況做出總結(jié),，發(fā)電量同比增長(zhǎng)3.3%，不同種類發(fā)電量均呈現(xiàn)正向增長(zhǎng),，即使是一直被壓縮的火電的發(fā)電量增長(zhǎng)幅度也達(dá)到了0.2%,。孟瑋還對(duì)煤炭去產(chǎn)能問題作出部署，年產(chǎn)量在30萬噸以下的煤礦將堅(jiān)決退出歷史舞臺(tái),。在提到降低工商業(yè)企業(yè)電價(jià)時(shí)孟瑋表示：發(fā)改委已經(jīng)采取兩批措施降低企業(yè)用電成本,，其中降低一般工商業(yè)企業(yè)用電成本是810億元，全面完成了《政府工作報(bào)告》提出的“一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%”的任務(wù)要求,。

能源行情大漲

總結(jié)分析上半年我國(guó)能源行業(yè)運(yùn)行狀況,，可以用一個(gè)“漲”字來形容。無論是電力還是煤炭,、油氣,，各種能源形式的生產(chǎn)和消費(fèi)行情都在上漲。

孟瑋指出：“從發(fā)電情況看,，上半年全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)3.3%,，增速較一季度放緩0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中火電,、水電,、核電、風(fēng)電,、太陽能發(fā)電同比分別增長(zhǎng)0.2%,、11.8%、23.1%,、6.6%和11.2%,。6月份,，發(fā)電同比增長(zhǎng)2.8%，增速比上月加快2.6個(gè)百分點(diǎn),?！?

用電情況與發(fā)電情況一樣出現(xiàn)上漲的態(tài)勢(shì)。孟瑋說：“上半年全國(guó)全社會(huì)用電量3.4萬億千瓦時(shí),，同比增長(zhǎng)5.0%,。其中，一產(chǎn),、二產(chǎn),、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)5.0%、3.1%,、9.4%和9.6%,，三產(chǎn)和居民生活用電繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。分地區(qū)看,，全國(guó)28個(gè)省(區(qū),、市)用電量正增長(zhǎng)，其中3個(gè)省(區(qū))實(shí)現(xiàn)10%以上兩位數(shù)增長(zhǎng),。6月份,，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.5%，增速比上月提高3.2個(gè)百分點(diǎn),?！?

在天然氣產(chǎn)銷方面，也同樣是看漲的局面,?！吧习肽耆珖?guó)天然氣用氣需求平穩(wěn)增長(zhǎng)，全國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量1493億立方米,，同比增長(zhǎng)10.8%,。6月份,，全國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量238億立方米,，同比增長(zhǎng)7.6%?！泵犀|介紹說,。

煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸方面，孟瑋說：“上半年,，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量累計(jì)完成17.6億噸,，同比增長(zhǎng)2.6%。全國(guó)鐵路發(fā)運(yùn)煤炭12億噸,，同比增長(zhǎng)2.3%,。截至6月30日,，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.38億噸，平均可用27天,，保持在較高水平,。”

煤炭業(yè)化解過剩產(chǎn)能進(jìn)入新階段

截至7月12日,，國(guó)家今年批準(zhǔn)的煤礦項(xiàng)目累計(jì)達(dá)30個(gè),，產(chǎn)能15970萬噸/年，看似對(duì)煤炭有所放松的表象實(shí)則蘊(yùn)含著煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的大行動(dòng),。孟瑋說：“在去產(chǎn)能方面,，一是堅(jiān)持上大壓小、增優(yōu)減劣,。煤炭領(lǐng)域,，一方面指導(dǎo)各地按照先立后破原則，結(jié)合煤炭供需形勢(shì)和資源運(yùn)力情況,，研究制定30萬噸/年以下(不含30萬噸/年)煤礦分類處置方案,，堅(jiān)決退出達(dá)不到安全環(huán)保質(zhì)量要求的煤礦，持續(xù)破除無效供給,?！?

“另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化存量資源配置,，推動(dòng)在建煤礦加快建設(shè),、建成煤礦加快投產(chǎn)，有序釋放優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能,，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,。鋼鐵領(lǐng)域，更多運(yùn)用市場(chǎng)化,、法治化手段,，在控制產(chǎn)能總量的前提下，調(diào)整優(yōu)化存量,。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保,、質(zhì)量、技術(shù),、能耗,、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)查不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能,，倒逼落后產(chǎn)能加快退出,。此外，有關(guān)部門將于三季度開展鋼鐵,、煤炭領(lǐng)域淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能工作督導(dǎo)檢查,，堅(jiān)決防止已退出產(chǎn)能死灰復(fù)燃,。”

在煤炭去產(chǎn)能方面國(guó)家不僅要出雷霆手段,，同樣還要做好相應(yīng)的安置和配套工作,。“增強(qiáng)去產(chǎn)能工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性,。配合人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好化解過剩產(chǎn)能中職工安置工作的通知》,，對(duì)全年職工安置提出明確要求。鼓勵(lì)煤炭和發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)煤電一體化項(xiàng)目以及相互參股,、換股等多種方式發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng),，目前已公布第一批煤電聯(lián)營(yíng)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目名單?！?

“統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能與保供應(yīng),、穩(wěn)預(yù)期工作。隨著去產(chǎn)能的深入推進(jìn)以及南方小煤礦加快退出,，煤炭生產(chǎn)進(jìn)一步向晉陜蒙地區(qū)集中,。針對(duì)煤炭供需出現(xiàn)的新形勢(shì)新情況，指導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)在確保安全的前提下科學(xué)均衡組織生產(chǎn),，努力增加產(chǎn)量,。積極推進(jìn)電煤中長(zhǎng)期合同簽約履約，推動(dòng)供需雙方再新簽一批合同,。召開全國(guó)能源迎峰度夏電視電話會(huì)議以及電煤儲(chǔ)備工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,，提前部署迎峰度夏電煤供應(yīng)保障工作?！泵犀|說,。

迎峰度夏做到八個(gè)“更加”

全國(guó)能源供應(yīng)已經(jīng)進(jìn)入高峰期，針對(duì)高峰期的能源供給問題,，孟瑋強(qiáng)調(diào)要做到8個(gè)“更加”,。

“一是更加聚焦服務(wù)'六穩(wěn)'。高度重視保障勞動(dòng)密集型企業(yè)用電,、外向型企業(yè)用電等重點(diǎn)企業(yè)和重大工程項(xiàng)目用電,。持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步壓減供電企業(yè)辦理電力用戶用電業(yè)務(wù)時(shí)間,?！?

“二是更加注重以儲(chǔ)保供。保證能源的穩(wěn)定供應(yīng),，提高供應(yīng)彈性，非常重要的就是加強(qiáng)能源儲(chǔ)備,。要多措并舉加強(qiáng)電力調(diào)峰機(jī)組建設(shè),，結(jié)合電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè),，探索建立頂峰機(jī)組交易運(yùn)行機(jī)制?！?

“三是更加注重因需調(diào)峰,。近年來，能源需求峰谷差越來越大,，完全滿足短時(shí)高峰用電將造成巨大浪費(fèi),。因此，要通過需求側(cè)管理措施,，引導(dǎo)用戶優(yōu)化用能行為,，落實(shí)有序用電管理要求，積極實(shí)施市場(chǎng)化需求響應(yīng),?！?

“四是更加注重信用履約。能源產(chǎn)運(yùn)需實(shí)踐表明,，中長(zhǎng)期合同是實(shí)現(xiàn)上下游協(xié)同發(fā)展的有效措施,，信用監(jiān)管是合同履約的有力保障。要充分利用好中長(zhǎng)期合同和信用監(jiān)管兩個(gè)手段,，擴(kuò)大中長(zhǎng)期合同簽約面,，提高履約率?！?

“五是更加注重機(jī)制定價(jià),。重點(diǎn)是建立完善合理的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行,，引導(dǎo)上下游行業(yè)協(xié)同發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)供需雙方共贏?！?

“六是更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí),。對(duì)煤炭領(lǐng)域，在鞏固去產(chǎn)能成果的同時(shí),，有序釋放優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能,。與此同時(shí)，積極推進(jìn)風(fēng)電,、光伏發(fā)電轉(zhuǎn)型發(fā)展,，支持各類主體按照市場(chǎng)化原則投資建設(shè)儲(chǔ)能系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃氫能開發(fā)布局,?！?

“七是更加注重改革突破。近期,，我委印發(fā)了《關(guān)于全面放開經(jīng)營(yíng)性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃的通知》,，要求各地進(jìn)一步全面放開經(jīng)營(yíng)性用戶發(fā)用電計(jì)劃,。此外，還要全力推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè),，扎實(shí)推進(jìn)增量配電試點(diǎn)落地實(shí)施,。”

“最后,，要更加注重安全清潔,。主要是加強(qiáng)安全隱患排查，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)攻擊安全防范,，促進(jìn)能源清潔消納,。總之,，通過落實(shí)各項(xiàng)保障措施,，努力確保迎峰度夏期間能源供需平穩(wěn)有序?！泵犀|說