光伏:新時(shí)代的中國名片
2015年,,光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)4318萬千瓦,,成為光伏發(fā)電裝機(jī)第一大國。截至2019年6月底,,全國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)18559萬千瓦,,遙遙領(lǐng)先其他國家。
壯麗70年,,我國光伏產(chǎn)業(yè)交出驕人成績(jī)單,。截至2018年底,中國光伏發(fā)電總裝機(jī)量達(dá)1.74億千瓦,,連續(xù)4年蟬聯(lián)光伏裝機(jī)規(guī)模全球第一,。這一年,,中國光伏發(fā)電量1775億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)50%;平均利用小時(shí)數(shù)1115小時(shí),,同比增加37小時(shí);全國光伏發(fā)電棄光電量54.9億千瓦時(shí),,同比減少18億千瓦時(shí);棄光率3%,同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn),,棄光電量和棄光率實(shí)現(xiàn)“雙降”,。
在這些耀眼成績(jī)的背后,是新中國成立70年來我國光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐,。
和水電,、風(fēng)電等其他清潔能源相比,我國光伏產(chǎn)業(yè)起步較晚,。雖然1958年我國研制成功了首塊硅單晶,,但直至上世紀(jì)80年代,太陽能電池及其應(yīng)用才開始被列入國家的科技攻關(guān)計(jì)劃,。上世紀(jì)90年代末,,我國對(duì)光伏行業(yè)的政策支持也開始從科研走向具體應(yīng)用。
1997年,,為貫徹“中央扶貧工作會(huì)議”的精神,,響應(yīng)1996年在津巴布韋召開的“世界太陽能高峰會(huì)議”上提出的在全球無電地區(qū)推行“光明工程”的倡議,給邊遠(yuǎn)無電地區(qū)的人民送去光明,,原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)牽頭制定并實(shí)施了“中國光明工程”計(jì)劃,。該計(jì)劃是我國首次由中央撥款支持的在邊遠(yuǎn)地區(qū)大規(guī)模應(yīng)用風(fēng)能和太陽能的項(xiàng)目,計(jì)劃總投資100億元,,首期工程在內(nèi)蒙古,、甘肅、西藏三省(區(qū))實(shí)施,。
2009年,,財(cái)政部、科技部,、國家能源局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施金太陽示范工程的通知》,,金太陽示范工程正式啟動(dòng)。決定綜合采取財(cái)政補(bǔ)助,、科技支持和市場(chǎng)拉動(dòng)方式,,加快國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展,。此后,,金太陽示范工程相關(guān)政策幾經(jīng)調(diào)整,不斷完善技術(shù)要求,、補(bǔ)貼強(qiáng)度,、補(bǔ)貼方式等,。在2009年到2012年的4年間,通過“金太陽”示范工程,,我國新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量高達(dá)6.15吉瓦。金太陽示范工程也被業(yè)內(nèi)稱為我國史上最強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策,。
隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)逐漸走向規(guī)?;夥l(fā)電開始邁進(jìn)度電補(bǔ)貼時(shí)代,。2013年,,《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》正式下發(fā)。隨后,,國家能源局發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,,明確光伏補(bǔ)貼從金太陽示范工程的事前補(bǔ)貼正式轉(zhuǎn)為度電補(bǔ)貼。
度電補(bǔ)貼時(shí)代的到來,,為我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打了一劑強(qiáng)心針,。2013年,我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量1292萬千瓦,,新增規(guī)模躍居全球首位,。此后,我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)量一直保持世界第一,。2015年,,我國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)4318萬千瓦,成為光伏發(fā)電裝機(jī)第一大國,。2015-2018年,,我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量及累計(jì)裝機(jī)容量連續(xù)4年保持世界首位的成績(jī)。
政策之外,,在邁向光伏大國,、光伏強(qiáng)國的道路上,科技裝備的持續(xù)進(jìn)步,、技術(shù)創(chuàng)新的不斷突破也至關(guān)重要,。改革開放后,我國光伏產(chǎn)業(yè)在自主研發(fā)基礎(chǔ)上,,開始引進(jìn)國外電池生產(chǎn)線,,相繼成立了多家機(jī)構(gòu)研發(fā)生產(chǎn)太陽能電池,并應(yīng)用于消費(fèi)品,、離網(wǎng)等系統(tǒng)中,。
進(jìn)入20世紀(jì),在國內(nèi)外市場(chǎng)帶動(dòng)下,,一批晶硅,、電池片,、組件生產(chǎn)的中國企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,并逐漸在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)展現(xiàn)出不凡實(shí)力,。光伏行業(yè)分析機(jī)構(gòu)Pvinfolink數(shù)據(jù)顯示,,2018年,全球主要組件生產(chǎn)商出貨量達(dá)95吉瓦;在全球出貨量排名前十位的企業(yè)中,,我國光伏企業(yè)占據(jù)九席,。2018年,我國生產(chǎn)的多晶硅,、硅片,、電池片、組件,、逆變器在全球占比分別達(dá)到58.1%,、93.1%、74.8%,、72.8%和62%,。其中,我國多晶硅已連續(xù)8年位居全球產(chǎn)量第一,,組件連續(xù)12年收獲全球產(chǎn)量冠軍,。
在產(chǎn)業(yè)不斷成熟的背景下,光伏發(fā)電度電補(bǔ)貼政策與時(shí)俱進(jìn),,進(jìn)入逐年下調(diào)通道,。
2018年5月31日,國家發(fā)改委,、財(cái)政部,、國家能源局三部委發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》,拉開了光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的序幕,。
2019年開年,,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電,、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》,,鼓勵(lì)在資源優(yōu)良、建設(shè)成本低,、投資和市場(chǎng)條件好的地區(qū)實(shí)施無補(bǔ)貼和平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,。
同年,實(shí)施了多年的由國家能源局定規(guī)模,、定電價(jià)的光伏發(fā)電年度建設(shè)管理模式正式轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)價(jià)上網(wǎng)模式,。2019年7月11日,國家能源局正式公布2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目國家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)結(jié)果,擬將全國22個(gè)省份的3921個(gè)項(xiàng)目納入國家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍,,總裝機(jī)容量近2300萬千瓦,。
據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù),截至2019年6月底,,全國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)18559萬千瓦,,同比增長(zhǎng)20%;光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量1140萬千瓦。2019年上半年,,全國光伏發(fā)電量1067.3億千瓦時(shí),,同比增長(zhǎng)30%;棄光電量26.1億千瓦時(shí),同比減少5.7億千瓦時(shí);棄光率2.4%,,同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)棄光電量和棄光率“雙降”,。國家能源局表示,,2019年,全國光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模在5000萬千瓦左右,,預(yù)計(jì)年內(nèi)可建成并網(wǎng)的裝機(jī)容量在4000-4500萬千瓦左右,,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展將穩(wěn)中求進(jìn)。
展望未來,,隨著“智慧”理念不斷深入社會(huì)生活,,光伏產(chǎn)業(yè)也逐漸和“大物移云”等高科技相連接,智能監(jiān)控,、智能運(yùn)維等新興手段助力光伏產(chǎn)品,、服務(wù)再升級(jí),太陽能作為“取之不盡,,用之不竭”的自然資源,,將大有可為。同時(shí),,在電力交易,、碳排放權(quán)交易、綠色電力證書交易等政策模式不斷創(chuàng)新,、成熟的背景下,,我國光伏市場(chǎng)也將更加廣闊。