后疫情時代 中國有望引領(lǐng)綠色低碳復(fù)蘇

2020-06-04

新冠肺炎疫情的肆虐給全球經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊,。隨著疫情得到階段性控制,,各國政府也開始著手研究經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,以期盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序。

從經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇路徑來看,,推動全球經(jīng)濟(jì)的綠色低碳復(fù)蘇,不但能合理利用公共資源,,更能全面提升氣候韌性,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與可持續(xù)發(fā)展的雙重目標(biāo)。當(dāng)前的復(fù)蘇是否以“綠色”為基調(diào),,對于下一個十年人類社會是否具備復(fù)原力,,能否經(jīng)受住來自自然界的考驗(yàn),真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,,十分關(guān)鍵,。

3月以來,聯(lián)合國與相關(guān)國際機(jī)構(gòu)一直呼吁全球推動綠色低碳復(fù)蘇,。歐洲主要經(jīng)濟(jì)體也表示,,復(fù)興全球經(jīng)濟(jì)的努力必須確保“綠色復(fù)蘇”,,以應(yīng)對全球氣候危機(jī),。中國作為拉動全球經(jīng)濟(jì)增長的最主要引擎,已明確表示對推動全球綠色低碳復(fù)蘇的支持,,也是最早復(fù)工復(fù)產(chǎn),、逐步恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)秩序的主要經(jīng)濟(jì)體。中國在推動綠色低碳經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面的實(shí)踐將為全球綠色復(fù)蘇注入動力,,引航全球經(jīng)濟(jì)加速朝低碳可持續(xù)方向發(fā)展,,為其他經(jīng)濟(jì)體提供寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

“兩會”期間,,中國公布的政府工作報告突出了就業(yè),、民生、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作,。報告強(qiáng)調(diào)集中精力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤,,以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn),,同時強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持新發(fā)展理念,,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,,推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,正式布局“兩建”,,這為綠色復(fù)蘇奠定了基本方向。

中國政府工作報告中正式布局的“兩建”,,即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),,與綠色復(fù)蘇的四大關(guān)鍵屬性高度契合。

一是當(dāng)下的綠色復(fù)蘇,,其“綠色”絕不局限于單純的環(huán)境友好,,更是圍繞信息化和智能化,以技術(shù)和模式創(chuàng)新引領(lǐng)和全面提升人類生產(chǎn)與生活各個環(huán)節(jié)的效率,,包括資源利用率,、能源效率以及環(huán)境成本有效內(nèi)部化。綠色復(fù)蘇是瞄準(zhǔn)人類生活生產(chǎn)對自然資源的過度依賴與破壞這一癥結(jié),,實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展以及與自然的和諧共生,。無論5G、充電樁還是新能源汽車,,作為引導(dǎo)綠色新基建的先導(dǎo)領(lǐng)域,,它們帶動的將不僅僅是單一行業(yè),而是產(chǎn)業(yè)核心競爭力和全域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的大幅升級,,效率的革命性提升,,這也是實(shí)現(xiàn)生存發(fā)展與資源耗盡以及污染徹底脫軌的必由路徑。

二是綠色復(fù)蘇將依靠創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn),。創(chuàng)新不但包括技術(shù)突破,,還包括創(chuàng)新商業(yè)模式的市場機(jī)制。創(chuàng)新不能只是個案的標(biāo)新立異,,而應(yīng)為行業(yè)和市場所接受的可行方案,。創(chuàng)新將推動市場進(jìn)一步發(fā)揮其資源配置的核心作用,不但是技術(shù)進(jìn)步,,更是機(jī)制和模式的轉(zhuǎn)型提升,。創(chuàng)新將對投資發(fā)揮引導(dǎo)作用,避免投資的過度短效,,避免被鎖定和擱淺,。

三是無論工業(yè)還是城市化,新型“兩建”旨在引導(dǎo)復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的同時改變?nèi)祟惖纳娣绞?,使生態(tài)保護(hù)與文明進(jìn)步相互融合成一體而不是沖突,。城市作為人類主要活動的載體,將在綠色復(fù)蘇的理念下加速實(shí)現(xiàn)迭代,,不再成為主要污染源和風(fēng)險來襲時最脆弱的環(huán)節(jié),。顯然,,綠色復(fù)蘇環(huán)境下對人類自我生存方式的全面反思,,在應(yīng)對疫情給人類社會帶來長期挑戰(zhàn)的情景下具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

四是綠色復(fù)蘇在中國還將主要與區(qū)域發(fā)展密切結(jié)合,特別是京津冀協(xié)同發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展,黃河流域以及成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈,。這些區(qū)域既是復(fù)蘇的龍頭,,也是生態(tài)保護(hù)、污染防治和能源轉(zhuǎn)型的重心,,其生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展將同時規(guī)劃,、相輔相成,集中體現(xiàn)了復(fù)蘇的綠色屬性,。

中國布局“兩建”將對綠色低碳消費(fèi)和綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成強(qiáng)有力的激勵,,使之成為中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色低碳復(fù)蘇的兩個主要方向。具體而言,,綠色低碳消費(fèi)體現(xiàn)為鼓勵新能源汽車消費(fèi)力度,,更大規(guī)模推動既有建筑節(jié)能改造和新建建筑綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),更大范圍地推行綠色低碳產(chǎn)品政府采購,,引導(dǎo)和支持個人低碳消費(fèi),;在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面,加大投資新能源發(fā)電,、新能源汽車充電設(shè)施,、城際高速鐵路和城市軌道交通、智慧城市,、海綿城市,、特高壓輸電、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域,,并加速完善綠色金融體系建設(shè),。

未來,中國將在這些方面加強(qiáng)政策支持和資金投入,,加快綠色低碳復(fù)蘇,,并引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的綠色低碳復(fù)蘇。