國網(wǎng)研究院:分布式光伏可開發(fā)潛力達14.9億千瓦
2019年我國分布式光伏新增裝機12.2GW,,相比2018年的20.96GW下降了約42%,。
其中,,除去戶用光伏5.3GW、村級光伏扶貧電站約4GW,,工商業(yè)分布式光伏新增裝機僅3GW左右,這在一定程度上打擊了業(yè)內對于分布式市場的積極性,,又基于補貼下降,、隔墻售電壁壘等多種原因,業(yè)內對于2020年分布式光伏裝機不甚看好,。
但作為政策依賴性行業(yè),,分布式光伏市場究竟如何還是要從政策上看趨勢。
6月初,,湖北發(fā)布的2020年平價風電和平價光伏項目競爭配置工作方案中指出,,今年將有76個約7.64GW符合條件的平價光伏項目需要通過競爭性配置的方式參與爭搶3.5W新建指標,競爭之激烈不言而喻,。
“什么樣的項目競爭優(yōu)勢大”肯定是業(yè)主們最關心的問題,研究文件中的評分標準發(fā)現(xiàn),,在企業(yè)投資光伏電站業(yè)績,、評分項目布局、評分項目進展等打分項中規(guī)定,,工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目直接得分或得分高于其他類型項目,。也就是說工商業(yè)分布式項目在這場殘酷競爭中具有很大的競爭優(yōu)勢。
其實,,縱觀各省市目前發(fā)布的光伏政策,,分布式光伏在今年似乎格外受寵。
據(jù)統(tǒng)計,,進入2020年以來,,江蘇、內蒙古,、河南,、廣東、遼寧,、湖南,、湖北等省份均先后出臺了多項利好分布式光伏項目的政策。
湖南,、遼寧,、河南三省2020年僅限分布式光伏項目參與競價,內蒙古也明確表示支持以自發(fā)自用為主的工商業(yè)分布式電站通過競爭性配置的方式申報今年新增的光伏消納份額,。
其實,,在我國限制分布式光伏發(fā)展的主要因素不外乎補貼降低、優(yōu)質建筑面積緊缺、電力市場交易受限等,。而從今年國家,、地方發(fā)布的政策來看,這些限制因素都有望得以解決,。
首當其沖的補貼退坡問題確實是橫亙在光伏產業(yè)前進路上的一道鴻溝,,但其實隨著光伏技術進步以及平價大趨勢推動,近兩年我國光伏產品價格已經(jīng)開始快速降低,,尤其是進入2020年以來,,光伏行業(yè)全產業(yè)鏈產品價格可謂全面下滑,除土地,、人工成本外的光伏項目建設成本其實是在不斷降低的,。這在很大程度上緩解了光伏項目業(yè)主的資金壓力。
并且就下游電站市場而言,,國進民退的趨勢逐漸明顯,,但國企目標大多集中在大型地面光伏電站,那么小而分散的分布式光伏就將成為民企的主要市場,,對于光伏行業(yè)來講,,最不缺的就是民營企業(yè)。
而針對與分布式光伏息息相關的建筑面積問題,,不得不承認分布式光伏在經(jīng)歷過2016,、2017年瘋狂式安裝后,如今所謂的優(yōu)質屋頂確實“寸頂寸金”,,很多從事分布式項目開發(fā)的同行也會有此感慨,。
但其實,隨著光伏市場滲透率的不斷提高,,我國分布式光伏市場還存在很大的開發(fā)潛力,,根據(jù)國網(wǎng)研究院此前的測算,2025年我國分布式光伏技術可開發(fā)潛力能達到14.9億千瓦,,單農村,、城鎮(zhèn)住房屋頂光伏、工況廠房就能有13.3億千瓦,,建筑資源還是相當充足的,。
除以上兩點,“隔墻售電”也是目前限制分布式光伏發(fā)展的重要因素之一,。
無論是出于優(yōu)先消化省內發(fā)電量考慮,,還是受較高的過網(wǎng)費限制,目前分布式電源的隔墻售電市場都不甚理想,。
但從今年的政策來看,,這部分市場似乎出現(xiàn)了轉機,3月6日,江蘇省率先出臺了放開隔墻售電的積極政策,,在其《關于積極推動分布式發(fā)電市場化交易試點有關工作的通知》文件中明確要開展7個區(qū)域分布式市場化交易試點,,并且明示試點區(qū)域內項目應為新建的光伏、風電項目,。
目前距離國家發(fā)改委,、國家能源局印發(fā)《關于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》已三年之久,終于有實際項目即將落地,。雖然有的項目沒有進入試點讓人有些失望,,但江蘇畢竟邁出了第一步。
綜上,,分布式光伏市場雖然目前還不能與集中式匹敵,,但隨著政策扶持力度加大、電力市場不斷放開,,其前景還是明朗的,。