明年還有光伏補(bǔ)貼嗎,?好消息:應(yīng)該還有,!

2020-09-24

現(xiàn)在設(shè)備商,、安裝商,、經(jīng)銷商和業(yè)主,,最關(guān)心的還是2021年(明年)還有沒(méi)有光伏補(bǔ)貼,,特別是戶用光伏,,作為最小型的光伏系統(tǒng),,單瓦造價(jià)成本最高,,嚴(yán)格來(lái)說(shuō),,全國(guó)范圍內(nèi)最難達(dá)到平價(jià)上網(wǎng),明年如果直接平價(jià),,戶用光伏發(fā)展會(huì)比較艱難,。

各省市戶用光伏發(fā)展不平衡

當(dāng)前戶用光伏各地區(qū)發(fā)展不平衡,光照資源較好,、經(jīng)銷商眾多的山東省占據(jù)了全國(guó)戶用光伏裝機(jī)的半壁江山,,河北、河南等地占據(jù)第二梯隊(duì),,其他省份難于與其競(jìng)爭(zhēng),。在有補(bǔ)貼的階段,山東省利用其資源優(yōu)勢(shì),,搶占了大半的補(bǔ)貼指標(biāo),,其他地區(qū)指標(biāo)受限,難于發(fā)展起規(guī)?;膽粲霉夥a(chǎn)業(yè)鏈,。

如果戶用光伏沒(méi)有了補(bǔ)貼,正式走入平價(jià)上網(wǎng)階段,。按照全國(guó)的光照條件和電價(jià)情況,,真正能夠?qū)崿F(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的地區(qū)僅剩山東、河北和河南等少數(shù)省市,,其他省份安裝戶用光伏收益率較低,,沒(méi)有補(bǔ)貼扶持,可能會(huì)更艱難的推廣,。

山東省獨(dú)領(lǐng)戶用光伏風(fēng)騷,,有利有弊,。一方面山東省利用自身資源優(yōu)勢(shì),占據(jù)了戶用光伏發(fā)展的天時(shí)地利人和,,裝機(jī)量占據(jù)半壁江山,,通過(guò)規(guī)模效應(yīng),實(shí)現(xiàn)了家家戶戶裝光伏的愿景,,為全國(guó)其他省份做出了表率,,摸索出了一套可靠的戶用光伏發(fā)展路徑,帶動(dòng)戶用光伏產(chǎn)業(yè)鏈的成熟,;另一方面山東戶用光伏的“獨(dú)樂(lè)樂(lè)”,,其他省份難于跟隨,想要復(fù)制山東省的成功會(huì)愈加艱難,。

又愛又恨的光伏補(bǔ)貼

我們對(duì)光伏補(bǔ)貼是有愛又恨,,愛的是國(guó)家從金錢上直接扶持光伏產(chǎn)業(yè),恨的是補(bǔ)貼拖欠嚴(yán)重挫傷了光伏人和業(yè)主的信心,。

常說(shuō)國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電的支持力度不減,,主要是列舉光伏補(bǔ)貼,不管老百姓如何理解,,有國(guó)家補(bǔ)貼的項(xiàng)目,,說(shuō)明國(guó)家還在大力扶持,自家安裝肯定沒(méi)錯(cuò),,跟隨國(guó)家政策,。事實(shí)確實(shí)如此,不管國(guó)家補(bǔ)貼是0.42元,,還是0.18元,,或者0.08元,老百姓始終堅(jiān)定相信國(guó)家在大力扶持光伏產(chǎn)業(yè),,分布式光伏特別是戶用光伏,,也在國(guó)家補(bǔ)貼的推波助瀾下,成為了全民參與的項(xiàng)目類型,。

如果沒(méi)有了光伏補(bǔ)貼,,國(guó)家肯定還會(huì)出臺(tái)其他的優(yōu)惠政策,大力推動(dòng)光伏發(fā)電的發(fā)展,。補(bǔ)貼形式退出后,,老百姓不能從實(shí)際的金錢上感受到國(guó)家的支持,不知道實(shí)際效果如何,。

好消息:明年可能還有補(bǔ)貼,!

根據(jù)媒體的判斷,光伏完全“去補(bǔ)貼”未必會(huì)這么快,即便光伏電價(jià)已接近燃煤電價(jià),,戶用光伏補(bǔ)貼也“趨零”。

總體上預(yù)判,,2021年的光伏產(chǎn)業(yè)還會(huì)有補(bǔ)貼支持,,理由是補(bǔ)貼在經(jīng)濟(jì)和心理上支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之一,成長(zhǎng)中的光伏業(yè)不足以接受突然的“斷奶”的考驗(yàn),,理由有三:

首先,,國(guó)家能源局曾鄭重承諾,補(bǔ)貼計(jì)劃會(huì)持續(xù)到2022年,,不會(huì)一刀切的推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng),。

2018年11月2日,“5.31光伏新政”下發(fā)5整月后,,面對(duì)全行業(yè)難以為續(xù)的現(xiàn)狀,,國(guó)家能源局召開太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估成果座談會(huì)。會(huì)上,,國(guó)家能源局新能源司的主管領(lǐng)導(dǎo)表示,,補(bǔ)貼計(jì)劃將持續(xù)到2022年,不會(huì)一刀切的推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程,。

其次,,三部委下發(fā)的《意見》并未提出明確的去補(bǔ)貼時(shí)間表,且有關(guān)補(bǔ)貼退坡的表述十分謹(jǐn)慎,,如合理設(shè)置退坡幅度,,引導(dǎo)陸上風(fēng)電、光伏電站,、工商業(yè)分布式光伏盡快實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng),。

第三,前不久的硅料,、硅片等上中游漲價(jià)潮,,已傳導(dǎo)到下游的組件、電站端,。在這輪光伏漲價(jià)潮中,,行業(yè)擔(dān)憂,原定于2021年完成的光伏平價(jià)上網(wǎng)目標(biāo),,或也將推遲實(shí)現(xiàn),。既然平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)將推遲,那補(bǔ)貼自然還會(huì)延續(xù),。

第四,,退坡大勢(shì)下,適量補(bǔ)貼仍是重要潤(rùn)滑劑。對(duì)于集中式電站來(lái)說(shuō),,適量補(bǔ)貼可提升廠商的投資熱情,,緩解其資金鏈壓力。就戶用光伏而言,,補(bǔ)貼帶來(lái)的心理安慰,,其精神意義或不比現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)意義小。

基于上述四點(diǎn)綜合判斷,,2021年光伏行業(yè)還會(huì)有補(bǔ)貼,,只不過(guò)是補(bǔ)貼盤子會(huì)進(jìn)一步下調(diào)。此前,,2019年的光伏補(bǔ)貼盤子是30億,,競(jìng)價(jià)項(xiàng)目22.5億元,戶用光伏7.5億元,,而2020年的光伏補(bǔ)貼額度是15億元,,同比降50%,競(jìng)價(jià)項(xiàng)目是10億元,,戶用光伏是5億元,。所以,2021年光伏補(bǔ)貼盤子會(huì)是多少,,競(jìng)價(jià)和戶用會(huì)各分多少,。隨著下半年的到來(lái),預(yù)計(jì)2021年光伏新政也會(huì)很快進(jìn)入討論環(huán)節(jié)了,。